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江蘇出臺我國個新農合地方法規(guī)

日前，《江蘇省新型農村合作醫(yī)療條例》(以下簡稱《條例》)經江蘇省十一屆人大常委會第二十一次會議審議通過，并將于今年6月1日起正式施行。據悉，這是我國第一部新型農村合作醫(yī)療地方性法規(guī)。江蘇省衛(wèi)生廳廳長郭興華說，為新農合制定地方法規(guī)有助于建立資金籌集、管理和使用的長效機制，規(guī)范定點醫(yī)療機構的服務行為，強化各級政府及相關部門的職責。

《條例》規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主管新農合工作。統(tǒng)籌地區(qū)新農合籌資標準不得低于本地區(qū)上一年度農民人均純收入的3%，并應高于國家低籌資標準，其中個人繳費比例一般不超過籌資標準的20%?；I資標準一般每兩年調整一次。高支付限額不得低于本地區(qū)上一年度農民人均純收入的8倍，對重大疾病、特殊病種還將提高高支付限額。有關專家指出，為新農合籌資標準的制定建立一個“參照系”，可使新農合基金總量隨農民收入而增長，保障水平也會隨之提高。

《條例》還規(guī)定，衛(wèi)生行政部門受理對違反《條例》規(guī)定行為的投訴和舉報，并予以查處。對于侵占、挪用新農合基金等行為，由衛(wèi)生、財政、審計等部門責令追回，違法所得予以沒收，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;違反《條例》規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》明確，新農合參加人代表依法享有新農合管理和監(jiān)督權。新農合監(jiān)督委員會中，參加人代表人數不少于組成人員的1/3，且有權對新農合工作提出咨詢意見和建議。為確保醫(yī)療保障的“不重不漏”，《條例》就兩類“特殊情況”作出規(guī)定：農村居民因就學等原因戶口遷出本地，現又回到原籍居住，未參加或停止參加其他基本醫(yī)療保險的，可以參加原戶籍所在地統(tǒng)籌地區(qū)的新農合;在新農合上一個繳費期至下一個繳費期之間出生的嬰兒、退役士兵、停止參加其他基本醫(yī)療保險的農村居民等特殊人群，可以參加當年度的新農合。